如何申请无民事行为人？无民事行为能力人造成的损害谁承担？

一、如何申请无民事行为人

不能辨认或者不能完全辨认自己行为的成年人，其利害关系人或者有关组织，可以向人民申请认定该成年人为无民事行为能力人或者限制民事行为能力人。被人民认定为无民事行为能力人或者限制民事行为能力人的，经本人、利害关系人或者有关组织申请，人民可以根据其智力、精神健康恢复的状况，认定该成年人恢复为限制民事行为能力人或者完全民事行为能力人。

所以在日常生活中，如果您的小孩是不满10岁的未成年人时，务必看护好他，当发生了触犯法律行为的事情后，由他/她的监护人或者法定代理人负责的，如果您是受害者，方可找小孩监护人或者法定代理人商量处理方式

二、无民事行为能力人造成的损害由谁承担责任

由监护人承担民事责任。无民事行为能力人、限制民事行为能力人，由于其识别能力存在缺陷，法律规定对他们实行监护人制度。侵权责任主体是无民事行为能力人、限制民事行为能力人时，会产生民法上的替代责任。所谓替代责任是一种特殊侵权责任，是指责任人为他人的行为和自己管领下的物件所致他人损害时负有的侵权赔偿责任。按《中华人民共和国民法典》的规定，无民事行为能力人、限制民事行为能力人造成他人损害的，由监护人承担民事责任，监护人尽了监护责任的，可以适当减轻民事责任。

《中华人民共和国民法典》中规定 无民事行为能力人、限制民事行为能力人造成他人损害的，由监护人承担民事责任。监护人尽了监护责任的，可以适当减轻他的民事责任。

有财产的无民事行为能力人、限制民事行为能力人造成他人损害的，从本人财产中支付赔偿费用。不足部分，由监护人适当赔偿，但单位担任监护人的除外。

三、无民事行为能力人造成他人损害的该怎么赔偿?

民法典第一编总则规定：“无民事行为能力人、限制民事行为能力人造成他人损害的，由监护人承担民事责任。监护人尽了监护责任的，可以适当减轻他的民事责任。有财产的无民事行为能力人、限制民事行为能力人造成他人损害的，从本人财产中支付赔偿费用。不足部分，由监护人适当赔偿，但单位担任监护人的除外。”

需要注意的是：

(一)夫妻离婚后，未成年子女侵害他人权益的，同该子女共同生活的一方应当承担民事责任;如果与子女生活方独立承担民事责任确有困难的，可以责令未与该子女共同生活的一方共同承担民事责任。

(二)被监护人造成他人损害的，监护人明确的，由监护人承担民事责任;如果监护人不明确的，法律规定由顺序在前的有监护能力的人承担民事责任。

(三)对于在幼儿园、学校生活、学习的无民事行为能力人或者在精神病院治疗的精神病人，受到伤害或者给他人造成损害，由于监督责任已转移到幼儿园、学校、医院，如果这些单位不能证明自己无过错，可以责令这些单位适当给予赔偿。