从新疆乌鲁木齐一路向西到达天山北麓中段、准噶尔盆地南部,就来到了有着“戈壁明珠”美誉的石河子。千年前,驼铃声声中,古丝绸之路从此穿越而过。如今,当地特有的灌溉模式已让少有降雨的漫漫戈壁化作绿洲,而曾经作为北疆交通要塞的石河子也在丝绸文化、玛河文化、凤凰文化与军垦文化的交相辉映下重现熠熠光辉。
近年来,在“一带一路”倡议、南北通道建设等重大机遇下,石河子在发挥农业、工业等优势产业的基础上不断创新引资模式,推动城镇商贸物流体系建设,积极参与丝绸之路经济带核心区建设,加强与周边国家和地区的经济合作交流,提升开放水平。
如今,面对“十四五”规划和2035年远景目标纲要赋予的重要发展契机,石河子市商务局在参与构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局的征程上更加快了步伐,进一步促进内贸流通和对外贸易发展,精准引资,推动产业升级和集群发展,提升对内对外合作水平。
“十三五”时期成绩亮眼
新疆生产建设兵团第八师石河子市商务局副局长王科在接受国际商报记者采访时说,“十三五”以来,八师石河子市商务局围绕年度商务、招商工作任务积极扩大内需,挖掘外贸潜力,创新招商方式,加大商务执法和市场监管力度,各项工作取得了一定成效。
王科介绍,在商贸流通方面,“十三五”期间,石河子市商贸流通业快速发展新建了一批专业市场,逐步形成了以市区市场为中心、辐射团场市场的商品流通体系;核心商圈快速发展,商贸环境明显改善;推动一批便民服务顺利落地,消费环境不断改善,促消费活动成效显著。团场商贸流通业发展迅速,企业经营环境不断优化。
“十三五”时期,石河子市外向型经济取得突破式发展。王科说,按照构建全方位对外开放新格局的思路,以及政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通的总体要求,石河子市抢抓机遇,主动作为,全方位加强与沿线国家地区的合作,搭建交流合作平台,在资源能源、装备制造、商贸物流、投资、旅游等领域加强合作交流,加大石河子市“走出去”和向西开放力度,夯实和提升石河子市商贸服务业基础和水平。同时,加快建立商贸物流中心,充分发挥石河子海关在石河子市开放型经济发展中的平台促进作用,突出石河子作为北疆中心城市的区位优势,为今后大力发展制造业、物流业、金融业、会展业、旅游业及建立国际商品贸易集散地奠定坚实基础。
另外,石河子市全方位围绕“六中心一枢纽”城市定位和碳基、铝基、硅基、能源、纺织服装、食品等支柱产业开展招商引资工作,成效显著。5年来,石河子市招商引资落地企业超过850家,投资额逾1630亿元,到位资金超过610亿元,极大提升了该市经济社会发展水平。
加快发展正当其时
“可以看到,今年以来国内消费和投资信心恢复明显,随着疫苗大规模投入使用,相信外需的增强也会利好石河子市外向型经济的发展。同时,第三次中央新疆工作座谈会为新时期新疆和兵团工作指明了方向,增添了动力。”王科说,多年来,商务部、兵团商务局及援疆省市从政策、资金、干部人才等方面对石河子市商务工作给予大力支持,援助力度不断加大,为商务工作创造了宽松的外部环境,石河子市经济加快发展适逢其时。
“十四五”开局之年,石河子市加速融入新发展格局。王科介绍,下一步,石河子市将优化商业布局,加快商贸流通四大商圈和商业网点规划,推进各类市场主体提升改造,推进老旧小散市场和商业街区整合;培育新模式促进新消费,尤其是大力培育消费品牌。
同时,加快培育现代服务业。主动顺应消费升级趋势,多点布局各类消费市场。持续繁荣“商圈经济”,加快提升万达广场、花园美食城、卓辉汽车文化产业园、红星美凯龙、幸福路步行街及北子午路商圈的品质。发展线上线下融合新零售模式,培育文旅、康养、教育培训等新业态。壮大“夜间经济”,强化规范管理和要素保障,推动生活性服务业向精细化和高品质转变。深化电子商务进团连和产品追溯体系建设,助力优势农产品扩大市场。
在外贸方面,利用政策和市场刺激原有老牌外向型企业恢复生产及贸易;培育外贸增长点,在为企业拓展境外市场提供便利的同时支持企业出口转内销;加快外向型平台建设,加快实施外贸转型升级基地、跨境电商零售试点建设。
在招商引资方面,完善政策体系,扎实做好基础工作。“结合产业实际,目前石河子市已筛选15条链条相对清晰、企业支撑突出、发展空间充足的重点产业链,其中,第一产业1条,第二产业9条,第三产业5条,按照‘一条产业链、一名链长、一个牵头部门、一套工作机制、一抓到底’的模式积极开展产业招商工作。”王科介绍。
此外,石河子市还将持续壮大交通物流产业,加快铁路专用线建设,提升花园机场通航能力,提高多式联运水平,释放物流枢纽基地潜力,推动生产性服务业再上新台阶。