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作为内政改革的一部分,印度政府已向议会提交三项修法议案,但能否通过以及其实际效果仍待观察。
据英国《卫报》8月14日报道,印度政府已向议会提交了三项法案,称这些法案将特别关注针对妇女的犯罪,并解决该国法律系统中的拖延问题。这些法案涉及对《印度刑法典》、《刑事诉讼法典》和《印度证据法》的修改,目前已提交议会委员会进一步审议,有可能于明年5月前获得通过。
印度内政部长沙阿(Amit Shah)在11日介绍这些法案时说,现行刑法是“奴役”的象征,因为它保留了英国殖民地时期的一些残余。“这些程序的基础是保护英国人,而不是印度的普通百姓。它们很复杂,只是为了惩罚印度人,而印度人的观念是为穷人伸张正义,惩罚有罪的人,”沙阿说。
在新法案中,通过向妇女许诺婚姻而获得性服务的行为将首次被视为犯罪,并将被判处10年监禁。新法案还明确界定了“同意”的概念。不过,婚内强奸尚未被认定为犯罪。
另外,法案定义了新的罪行,如仇恨言论和暴民私刑。除了定罪本身,沙阿说,改革将缩短审判时间,加快判决速度。目前,印度的法律系统允许案件的无限延期。目前,法院积压了4700万件案件。一些案件中,谋杀案受害者的亲属在审判结束前就已去世,甚至证人在作证前就已年老去世。因为案件审理的延误,加上警方取证方法不当,导致实际的定罪率约为57%,强奸案的定罪率为32%。因此,许多印度人对该国法律制度失去了信心。
“我们的目标是将定罪率提高到90%。每个印度人将最多在三年内得到公正的审判。”沙阿告诉议员们。
新法案规定,判决必须在听取终结辩论后的30天内做出;法院在听取另一方的反对意见后只能允许两次延期;必须在判处七年或七年以上监禁的罪行中使用法医证据,为此将在全国建立更多的实验室。
印度最高法院资深律师约翰(Rebecca Mammen John)告诉《卫报》,沙阿声称的“全面改革”言过其实。她说,改革不过是“内务整理工作”,因为改革更多的是精简合并法条。另外新法案“与实际情况脱节”。她问道:“几年前,法官们被告知要在90天内结束强奸案的审判,但真的做到了吗?”“基础设施根本不存在。法官在哪里?法医实验室在哪里?即使在大城市,实验室也积压了大量案件。在这样的时限内,法官怎么可能每天处理125起案件?”约翰还表示,当改革与现实脱节时,(印度人)得到的只是一个噱头。
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